俄外长"提名"中国保障乌克兰安全 学者:西方不会同意

【文/观察者网 阮佳琪】

　　对于如何向乌克兰提供安全保障，俄罗斯与欧洲分歧巨大。后者坚持乌克兰必须得到“强有力的安全保障”，包括向其境内派遣军队；俄外长拉夫罗夫则抨击欧洲人“没有提出任何建设性意见”，并表态支持中国和联合国安理会其他成员国为乌克兰提供安全保障，以确保此类保障系“平等且不会针对俄罗斯”。

　　据俄媒塔斯社21日报道，俄罗斯外交学院副院长奥列格·卡尔波维奇在接受俄媒采访时表示，俄方希望将安全保障与乌克兰的中立及无核地位绑定，而部分欧洲国家则计划与基辅缔结军事同盟。对俄罗斯而言，欧洲提出的安全保障提议“显然不可接受”，莫斯科绝不会允许北约军队部署到乌克兰。

　　他强调，俄外长的提议，其可行性与现实意义要大得多。不过，安全保障的核心内容仍需与安理会五个常任理事国协商，其中中国的参与至关重要，中方在这一进程中的作用不可或缺。

　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副教授德米特里·奥菲采罗夫-别尔斯基也表示，俄罗斯正在推动达成一项和平协议，以全面解决乌克兰危机并确保冲突不再发生。“构建稳固的安全架构需要时间，俄罗斯已准备好为此开展长期谈判”，他补充说。

　　但他同时指出，因担忧中国在全球政治中影响力上升，西方可能永远不会接受中国以安全保障方的身份参与其中。

　　对于乌克兰问题，中方一再呼吁对话协商政治解决。中方坚持认为，对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路，并且支持一切有利于和平的努力。

　　8月18日的中国外交部例行记者会上，有俄媒记者提问，如果达成停火协议，中国是否愿意成为乌克兰安全的保障者。发言人毛宁表示，中方在乌克兰危机问题上的立场是一贯和明确的。中方将继续以自己的方式劝和促谈，推动危机的政治解决。

当地时间8月20日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在新闻发布会上发表讲话。 视频截图

　　本周，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基及欧洲领导人举行会晤，核心议题即如何为乌克兰提供安全保障。特朗普会后表态称，美国将帮助保障乌克兰安全，但排除了派遣美军驻扎的可能性，仅表示美国可能提供空中支援作为和平协议的一部分。

　　在此之前，当地时间8月17日，美国中东问题特使威特科夫透露称，与特朗普会晤时，俄罗斯总统普京同意美国向乌克兰提供类似《北大西洋公约》第五条的保障，即成员国在面临武装攻击时将共同应对。

　　英国《金融时报》称，威特科夫透露上述消息时没有提及俄罗斯要求拥有否决权一事，但拥有否决权是俄方长期以来的立场。路透社也称，俄罗斯本周还重申“拒绝任何涉及在乌克兰部署北约军队的情况”。

　　俄罗斯外交部长拉夫罗夫的最新表态，似乎也证明俄罗斯没有改变这一立场。当地时间20日，他在会见约旦外交部长后举行的新闻发布会上表示，俄罗斯支持向乌克兰提供可靠的安全保障，但同时警告称，在没有俄方参与的情况下讨论这一问题是“没有出路的”。

　　《金融时报》评论称，拉夫罗夫此言表明，俄罗斯只会同意俄方拥有否决权的乌克兰保障方案。

　　“我们不能同意现在有人提议在没有俄罗斯联邦的情况下解决安全问题、集体安全问题，这行不通。”拉夫罗夫说，“我确信西方，尤其是美国，非常清楚，在没有俄罗斯的情况下就认真讨论安全问题是一个乌托邦，是没有出路的。”

　　拉夫罗夫还指出，如果是由俄罗斯、中国、美国、英国、法国五个联合国安全理事会常任理事国参与的、平等的安全保障方案，俄罗斯会接受这样的安排。

　　《金融时报》认为，拉夫罗夫的言论表明俄罗斯坚持回到2022年土耳其伊斯坦布尔谈判期间首次提出的框架。当时，俄乌《伊斯坦布尔公报》一度提出“乌克兰永久中立+国际安全保障”的折中方案，甚至接近达成停火协议，但在西方介入后情况急转直下，谈判窗口彻底关闭。

　　该公报框架还要求乌军削减规模、从部分领土撤军，并给予乌克兰境内的俄罗斯族额外保护等内容。据《金融时报》报道，目前俄罗斯进一步升级诉求，明确要求乌军撤出四个前线地区，并切断乌克兰与西方的军事联系。

　　而乌方拒绝了俄罗斯的方案。乌总统办公室主任安德里·叶尔马克20日表示，他与法国、芬兰、德国、意大利、英国及欧盟、北约的安全顾问举行了长时间会谈，讨论潜在安全保障的军事内容。他表示，有关举措都必须“非常具体和有效”以避免乌克兰再卷入冲突。