3市党政“一把手”围坐，谋划“三城”变“一城”

　　来源：政知见

　　撰文 | 高语阳

　　12月10日，长株潭一体化发展第七届市委书记联席会议在长沙举行。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英，株洲市委书记曹慧泉，湘潭市委书记胡贺波，以及长沙市代市长陈博彰、株洲市市长陈恢清，湘潭市市长李永亮参加会议。

　　会议通报了三市“十五五”规划情况及长株潭一体化发展工作整体考虑，现场签署《长株潭一体化发展2026年行动计划》及系列合作协议。

　　当前和今后一段时期,我国城镇化进程处于增速换挡、质量提升的关键阶段。在此背景下，加快城市群一体化和都市圈同城化是适应城镇化发展趋势、深入推进新型城镇化的必然要求，是促进大中小城市和小城镇协调发展的关键依托。

　　党的十八大以来，我国稳步推进城市群建设，19个城市群承载了全国70%以上的人口、贡献了80%以上的国内生产总值，城市群一体化发展意义重大。

　　党中央部署，加快城市群一体化和都市圈同城化。刚刚召开的中央经济工作会议进一步指出，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。

　　对于湖南省而言，长株潭一体化是湖南省高质量发展的核心引擎。习近平总书记2020年考察湖南时强调，长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效。

　　从1997年实施长株潭一体化发展战略起，长株潭一体化发展之路已走过了26年。长沙、株洲、湘潭三市坚持“一座城”理念，逐步推动长株潭三市从基础设施的“硬连接”迈向规则制度的“软融合”。

　　当前的区域竞争，不再是单个城市的“单打独斗”，而是都市圈产业生态系统的整体较量。城市的互相嵌合，创造出发展的加速度。2024年，长株潭三市实现地区生产总值2.21万亿元，同比增长5.2%，分别高于全省、全国0.4、0.2个百分点，经济总量占全省比重达41.6%。

　　长株潭一体化发展取得了显著成效，但发展不是一蹴而就，仍需久久为功。今年5月，湖南省委书记、长株潭一体化发展领导小组组长沈晓明在2025年长株潭一体化发展领导小组会议上指出，要清醒看到，长株潭一体化发展还存在一些亟待解决的深层次问题。

　　对于下一步工作，领导小组会议明确了8个“必须”，包括抓紧谋划“十五五”推进长株潭一体化发展的路线图、任务书、时间表；树牢“一座城”的理念，打破行政壁垒；狠抓工作落实，明晰各方角色定位，推动一体化发展取得新成效。

　　10日的联席会议透露，2025年，三市同心同向，以“一座城”理念为引领，目前已完成118项目标任务，完成率达93%，8项任务持续推进，在产业、交通、民生等多个关键领域取得突破性进展。

　　与此同时，三市市委书记、市长共同谋划发展蓝图，明确了2026年要常态沟通、协同调度、狠抓落实，推进会议签署的73项重点合作事项和9项合作协议，内容覆盖产业创新协力协同、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境同保同治等方面。

　　值得注意的是，此次铺排的湘江新区与益阳市、宁乡市与萍乡市安源区两项跨区域合作，是长沙落实省委省政府“强化长株潭都市圈辐射功能”要求的创新实践。

　　将发展的能量辐射至长株潭以外城市甚至跨省至江西，这会有效提升长株潭都市圈整体竞争能级，让长株潭不仅是湖南高质量发展的核心引擎，更能向着全国重要增长极的目标稳步迈进。