旌德探索“林下空间”持证经营

如何让林下空间活起来、林业资源富起来？1月26日，旌德县庙首林场获颁全省首本“林下空间不动产经营权证”。这标志着该县在全省率先实现林下空间经营权与林地所有权、林木所有权的“三权分离”，为盘活林下资源、发展林下经济提供了坚实的产权保障。

长期以来，林下空间依附于林地存在，未被单独确权登记，权属界定模糊，社会资本“进山入林”顾虑重重。此次确权颁证，创新性地将林下空间经营权从林地所有权、林木所有权中分离出来，既守住了绿水青山的生态底色，又为集体和村民拓宽了增收渠道。旌德县不动产登记中心首席代表宣宇表示，期待通过这张“林下空间不动产经营权证”的发放，让林下经营从“民间约定”走向“制度规范”。

作为国家林下经济示范基地和全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，旌德县森林覆盖率达69.2％，林下经济面积54.32万亩，总产值达9.68亿元。近年来，该县积极践行“两山”理念，大胆改革、锐意进取，通过成立全省首家“两山合作社”、颁发全国首本《生态资源受益权证》、完成全省首笔碳汇交易等举措，让“好生态”变成“好收益”。

据介绍，在旌德县林业局、自然资源和规划局的牵线搭桥下，庙首林场与孙村镇合庆村达成共识，携手盘活414亩集体山场。林场负责科学抚育间伐，所获木材收入全部归村集体。双方从中择优筛选200亩林下空间，联手发展黄精种植，并约定2030年采挖后，纯收入按五五比例分红。这也是全省首例经规范登记确权的林下经营项目。“‘林下空间不动产经营权证’，给了我们合法的‘身份’，让我们吃了合作‘定心丸’。”庙首林场负责人冯晓华说。

“我们将持续优化林下空间经营权登记流程，完善配套政策措施，引导更多林下经营主体依法完成登记确权，鼓励发展林下种植、养殖、森林旅游等多元业态，推动林下经济向规模化、标准化、品牌化发展。”旌德县林业局副局长程丽表示。

编后

林下空间不动产经营权证赋能价值变现，让“沉睡”的林下资源焕发生机，是推动林业改革、规范林业运营和促进多方共赢的有力举措，也为全省林下经济的规范化、规模化发展提供了“旌德样本”。（记者 张敬波）