起跑·十五五｜从林下起跑，看合肥林长制的“十五五”开局

　中安在线、中安新闻客户端讯 农历新年的第一个工作日，天还没大亮，肥西县花岗镇的一处林地里已经热闹起来。

　　几个人蹲在地头，没放鞭炮，没开会，而是在算账，商量着今年林下种什么：去年这片林子搞起林下经济，一亩地多了一笔进账，今年大伙儿想再扩几亩。

　　这是“十五五”开局之年的一天。没有复杂的仪式，合肥林园人用自己的方式，踩下了新一年的油门。

　　回望刚刚收官的“十四五”，合肥的绿色家底，确实厚实了不少。

　　从“扩绿”到 “兴绿”，是治理效能的提升

　　把时针往回拨五年，关注的重点是“林长制”——比如，合肥有2784名各级林长，覆盖了从山野到城市的每一片绿。但从2025年开始，这个故事有了新的讲法。

　　最直观的变化，就发生在林下。

　　薄壳山核桃种到15万亩，产量冲到2497吨。真正热闹的，在林子底下：林下经济面积38万亩，产值10.8亿元。肥西的两个科技小院——花木科技小院、蝴蝶兰科技小院，双双入选国家级，专家带着农民在地里琢磨，怎么让一棵树生出更多效益。

　　林下产业蓬勃发展的同时，林地间的民生服务也在同步升级，庐阳区三十岗乡崔岗村的“林距离”议事会，就成了林下治理的生动注脚。

　　几位村民围坐在林间木桌旁，直接反映村东头积水未清冬季结冰易滑、林木保护等问题，村书记当场记录并承诺当天解决。这场扎根林下的议事，让基层林长与村民的距离在枝叶间不断拉近，也让林下空间成为传递民生温度的重要载体。

　　同样的变化也发生在苗木花卉产业上。去年，肥西花木城打造了全省首个苗木花卉进出口贸易园区，提供“出海”一站式服务平台，产品出口“一带一路”国家和地区达36个，出口额突破10亿元。

　　林业产业总产值定格在263亿元。数字背后，是经果林近50万亩，是苗木花卉70万亩，是一条产业链从种到销、从地头到海外的全线打通。

　　扩绿的文章也在同步推进。“十四五”期间，合肥围绕江淮运河生态廊道、环巢湖流域等重点区域，科学安排造林空间，完成人工造林8.9万亩、森林抚育52万亩。新的一年，庐江县国家储备林建设继续提速，乡村“四旁四边”见缝插绿，让该绿的地方都绿起来、绿得透、绿得久。

　　巢湖边的故事也在变。十八联圩搞起了“夏稻冬鸟”，种植鸟类食源性果树，优化湿地植被结构，提升生物栖息地质量，净化了水质；巢湖观鸟节办了第三届，摄影赛、观鸟赛轮番上阵，话题曝光量冲上5000万次。2025年1月，932只小天鹅齐聚十八联圩，场面壮观。湿地变成了风景，风景变成了产业。周边村民开起民宿、做起向导，生态饭吃得越来越香。

　　守绿者，不止林园人

　　这些变化的背后，是多部门的协同发力。

　　森林防火期，合肥市公安局“生态警长”们会加密巡山。林区入口、坟场周边、游人多的山头，都得走到、看到、盯到，严防违规用火。

　　去年，他们依托“昆仑”“平安原野”等一系列专项行动，集中侦破了一批涉林和涉野生动物刑事案件，成功打掉多个跨省作案的犯罪团伙，有力遏制了相关领域违法犯罪势头。

　　合肥市财政局联合合肥市林园局，共同谋划出台林业产业奖补政策。2025年累计奖补17个项目454.66万元，建成经济林或精品苗木基地1923.3亩，今年将持续做好项目绩效目标及预算执行“双监控”，针对执行效果较差的条款进行调研分析，围绕产业发展重点，科学合理调整奖补政策及标准，更好发挥财政资金对林业产业发展的支撑作用。

　　检察院的履职路径有所不同——除了打击刑事犯罪，也在更多聚焦生态环境领域的公共利益保护方面。

　　去年，全市检察机关依托“林长+检察长”协作机制，办理涉林木公益诉讼案件8件，制发行政检察建议6件，提起民事公益诉讼5件，通过案件办理督促违法行为人补种林木702棵，主张生态资源损失费用228179元。

　　田间法庭也开到了村里。针对滥伐林木案件多发的问题，合肥市检察院联合市中院生态环资庭送法下乡，在违法行为发生地开庭、宣判、释法，让周边群众亲眼看见违法成本，也看见补绿复绿的进度条。

　　新的起跑线

　　2026年的任务清单已经明确：系统提升全域森林质量和绿化品质，合肥计划完成营造林6.9万亩，新增、改造提升绿地300万平方米，建设公园游园30个、绿道30公里。启动“新翡翠项链”十五里河、南淝河示范段建设，打造环巢湖生态大公园。

　　林长制从建章立制的1.0版向提质增效的2.0版跃升，从“有人管”向“管得好”深化。集体林权改革围绕“林改四问”探索新路径，林业碳汇加快消纳路径研究，“林业标准地”模式逐步推开，推动林地经营规范化。

　　产业发展方面，依托全国苗木花卉交易信息中心，持续拓展国内外市场。2025年苗木出口36个国家和地区、销售额突破10亿元，2026年力争再上新台阶。薄壳山核桃稳定15万亩种植面积，林下经济保持38万亩规模，肥西两个国家级科技小院持续发力，推动林业增效、林农增收。

　　扩绿、兴绿、护绿三件事，既是“十五五”开局的工作主线，也是贯穿全年的行动坐标。任务已明确，路径已清晰，起跑线上的每一步，都将落进这片绿意盎然的土地里。（记者 史睿雯）