48小时内发生71宗谋杀案，这个国家进入紧急状态

　新京报记者 侯吴婷 编辑 张磊 校对 刘越

　　3月27日，中美洲北部国家萨尔瓦多进入为期30天的紧急状态，以应对社会治安恶化。

　　同日，中国驻萨尔瓦多大使馆提醒在萨中国公民和机构密切关注萨国家紧急状态有关法规要求，务必严格遵守相关法规，提高安全防护意识，密切关注当地治安形势，提高警惕，做好自身防护。

　　近日萨尔瓦多社会治安状况恶化、凶杀案数量反弹，从3月25日开始，48小时内萨全境发生71宗谋杀案。3月26日成为今年以来单日谋杀案件发生最多的一天，62人遇害，为日均数25倍。

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　　治安恶化，

　　萨帮派问题再次浮出水面

　　当地时间3月26日晚，萨尔瓦多总统布克尔在社交媒体上表示，鉴于当前“公共秩序严重混乱”，他依照宪法要求国家进入紧急状态，并提请国民议会批准，27日凌晨，萨国民议会进行投票，以67票赞成的投票结果批准萨进入紧急状态。

　　▲当地时间2022年3月27日，萨尔瓦多进入为期30天的紧急状态，以应对社会治安恶化，士兵在街头严阵以待。图/IC photo

　　紧急状态具体措施包括限制结社及集会活动、延长行政拘留期限等。布克尔表示，萨尔瓦多宗教、体育赛事、商业及教学活动等正常进行。政府将适时宣布遏制犯罪升级的新措施。通往首都的主要道路也均已加强了安全戒备，设置关卡查验车辆。

　　“我们为萨尔瓦多人民做出了正确的决定，”萨尔瓦多议会议长埃内斯托·卡斯特罗在社交媒体上表示，“我们批准紧急状态，以使政府能够保护萨尔瓦多人民的生命，并正面打击犯罪行为。”

　　据新华社报道，萨尔瓦多近期涉帮派暴力等社会治安案件激增。据警方公布的数据，萨尔瓦多26日有62人在帮派暴力中遭杀害。

　　据央视援引萨尔瓦多首都媒体人士的话表示，目前当地安全局势处于1992年以来最差水平。当地舆论认为，本轮暴力事件与当地多个黑帮组织有直接关联，甚至存在监狱内服刑人员向外界直接下达指挥命令的情况。萨政府已着手对部分监狱实行通信信号屏蔽。

　　布克尔在其社交平台上表示，他正命令萨监狱负责人对监禁中的帮派囚犯进行24小时全天候封锁。“他们甚至不能去监狱的露台，”布克尔写道，这是给“帮派的一个信息，因为你的行为，你的伙伴现在连一缕阳光都看不到”。

　　美联社报道指出，萨国家警察表示他们已抓获名为MS-13或“Mara Salvatrucha”帮派中的5名领导人，萨警方称，上周末发生的凶杀案都是受他们指使。

　　“Mara Salvatrucha”为一个国际性犯罪团伙，Mara一词来自La Marabunta，意为咆哮的蚂蚁，意指朋友如蚂蚁般团结、保护彼此，延伸义为帮派，Salvatrucha意为有街头智慧的萨尔瓦多人。

　　据拉丁美洲和拉丁裔研究中心介绍，该犯罪团伙于上世纪80年代在美国洛杉矶建立，现在其活跃范围已扩展到至少6个国家，包括萨尔瓦多、洪都拉斯等中美洲国家以及意大利、西班牙等欧洲国家。

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　　萨政府被指与帮派利益交换，

　　曾激化萨美矛盾

　　CNN报道称，萨尔瓦多与有组织的犯罪集团斗争由来已久。萨尔瓦多面积只有2.104万平方公里，大致相当于美国马萨诸塞州，但在2010年代，萨瓦尔多的凶杀案数与该国的人口规模比例连续几年在全球遥遥领先。

　　《外交政策》此前发表文章指出，萨尔瓦多拥有约650万人口，而萨国防部预计有多达50万名萨尔瓦多人直接或在亲属的胁迫或勒索下加入帮派，占该国人口的8%。

　　萨目前的暴力事件可追溯至上世纪80年代，萨内战滋生众多暴力事件，使得许多萨尔瓦多人，尤其是儿童遭受残酷的暴力。许多萨尔瓦多民众逃离至美国洛杉矶，在那里，萨尔瓦多青年聚集在一起，以对抗其他帮派。

　　1992年，萨内战结束，美国收紧移民政策，许多曾犯下罪行的萨瓦多尔人被送回故土，也将帮派文化和暴力带回了萨瓦多尔。

　　据经济合作与发展组织（经合组织）介绍，有2万到3.5万萨尔瓦多年轻人加入帮派，年轻帮派成员的平均年龄为20岁，加入帮派时平均年龄也只有15岁。

　　《外交政策》评价道，这些青年在好战的环境中长大，无处不在的暴力对他们正常的心理发展有着毁灭性的影响，而且暴力也经常被常态化。

　　2019年6月，在广泛支持下，现任萨总统布克尔上任。此前，他承诺将坚决打击数十年来困扰该国的帮派暴力。

　　2020年2月，布克尔要求立法者批准1.09亿美元的贷款，以解决帮派暴力。同年4月，布克尔授权警察和军队对帮派成员使用致命武力，以打击新冠疫情期间加剧的暴力事件。

　　据CNN报道，在布克尔上任后，当地凶杀案确实有所下降，但最近数周内又有所上升。

　　此外，美国也曾以政府与帮派有利益交换为由，制裁萨官员，激化萨美矛盾。去年12月，美国财政部对两名萨政府官员实施制裁，称他们与帮派团伙进行谈判，以达成“休战”并获得政治支持。

　　2020年，美国还曾指责布克尔政府向帮派提供经济利益和特权，以“确保帮派暴力事件和确认的凶杀案保持在较低水平”。当时，布克尔在社交平台上否认该指控，讽刺地回应道，“向监狱里罪犯提供手机和妓女？给帮派钱？……他们怎么能说出这么明显的谎言却无人质疑？”

▲萨瓦多尔总统布克尔。萨瓦多尔政府官网截图

　　这些冲突使得萨美关系愈加紧张。美国国际开发署宣布将把对萨援助从萨政府机构转移到非政府组织。去年6月，萨新任司法部部长宣布政府将取消美洲国家组织在萨的反腐败任务。

　　据新华社报道，美洲国家组织是美洲的区域性组织，总部设在美国华盛顿。委内瑞拉前总统查韦斯曾多次批评美洲国家组织是在美国控制下干涉拉美地区国家内政的平台。目前委内瑞拉已明确表示退出美洲国家组织，古巴拒绝参加该组织会议。

　　墨西哥总统洛佩斯也曾批评该组织已沦为部分国家获取政治利益的工具。他表示，长期以来，美洲一体化一直是难以实现的理想，主要原因之一就是“美国在美洲大陆的主导地位”。美国在拉丁美洲独立战争后，从未停止对拉美独立国家“公开或秘密形式的干涉”。