滁州市打造“1245”防控体系，做实大气污染治理工作

       近年来，滁州市以PM2.5和O3协同治理为主线，以科学治污、精准治污、依法治污为着力点，打造“1245”大气污染综合防控体系，即编制一项限期达标规划，开展两个季节性专项攻坚行动，打造四大系统，实施五层调度，多项空气质量指标再创佳绩。截至2022年4月26日，滁州市综合指数、PM2.5和PM10平均浓度分别同比下降1.55%、0.3%、6.7%，改善幅度分别位列全省第2、第1和第2。

       一、强化达标规划引领，夯实工作基础。

       委托生态环境部华南环科所编制并印发实施《滁州市空气质量限期达标规划》，逐年更新《滁州市大气污染源排放清单》，开展PM2.5和O3污染物来源解析，全面摸清全市十类污染源9种污染物排放底数、各类排放源排放贡献率等，谋划“十四五”空气质量改善9类145个重点减排项目，并按年度付诸实施。

       二、实施两个专项攻坚，群策合力整治。

       根据PM2.5和O3污染特点，常态化开展“秋冬会战保健康”和突击“战臭氧、保优良”两个专项攻坚行动。“十四五”以来，累计完成929个重点整治任务；完成40个重点减排工程，减排氮氧化物6684吨，减排VOCs1752吨；累计出动23540余人次，现场处置餐饮油烟、扬尘、散乱污等大气环境污染问题848起，帮扶解决工业企业环境问题340余个。

       三、打造四大监控系统，技控智慧赋能。

       1.空气质量监控系统。建立1个市级大气网格和6个县级网格，建成614个空气微站、28个空气标准站、3个VOCs站，118名网格员责任到人，市大气办根据微站数据变化情况，实时预警，对问题进行交办、整改、调度和销号。

       2.固定源监控系统。根据重点排放单位名录和滁州市污染源排放清单，摸排重点排放企业，建设滁州市污染源在线监控平台，截至目前全市共完成129家215条重点涉气生产线在线监控安装联网；建设滁州市VOCs工况监测系统，50家涉VOCs重点企业安装联网，实时掌握企业活性炭更换、风速、温度等治污设施运行核心参数。实现企业治污设施监管由“装不装”、“用不用”、“达不达标”一个样向统一标准监管转变，监管方式由“现场”向“非现场”转变。

       3.移动源监控系统。16个进出城市关键道口全部安装黑烟、遥感抓拍装置；82家大宗物料运输企业2003辆重型柴油货车安装OBD监测装置；年销售量5000吨以上加油站全部安装油气回收自动监测装置；I/M制度闭环运行，1293辆超标车依法强制维修，立案查处7家违规机动车环检机构。

       4.面源监控系统。建成3套激光雷达、112套高空瞭望系统，购置2台VOCs速采走航车，地空一体，快速锁定污染源和秸秆焚烧火点，2021年以来，共发现并处置149个问题，全部交办整治。

       四、建立五重调度机制，人防精准治污

       1.即时调度。制定《滁州市大气污染防治网格化管理办法》，根据空气质量大气网格系统微站数据的异常变化，当时发现、当时预警、即时调度，网格员第一时间到达现场排查、交办、解决问题。

       2.次时调度。根据固定源排放特点和固定源监控系统数据的异常变化，实行在线监测上小时超标下小时调度，其中，1小时超标的由市支队调度，连续3小时超标的由市局大气科调度，属地分局立即对超标原因进行现场调查核实，并向市局反馈调查结果。

       3.限时调度。依托移动源监控系统，对加油站油气回收日调度；黑烟、遥感抓拍超标车辆3天内推送交警处罚；I/M执行情况周调度；环检机构排放检验情况实施日调度、季度量化考核。

       4.实时调度。对激光雷达、VOCs走航、第三方巡查和高空瞭望系统发现的问题，实时在市大气办备案并调度城管、住建相关行业监管部门或属地政府、管委会进行现场处置。

       5.依法调度。超过1天仍未整改的问题由局领导调度责任单位负责人；同一问题经3次以上调度仍未完成整改或整改不彻底的，市大气办下达督办单；督办后仍未整改到位的，进入执法程序，依法查处。同时，市大气办进行通报，纳入市直单位目标绩效考核。（赵以宝）