有力有效监督护航现代化美好安徽建设

      监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。省十三届人大及其常委会履职以来，坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央重大决策部署和省委工作要求落实落地，回应人民群众所思所盼所愿，为加快建设现代化美好安徽提供有力法治保障。

　　围绕中心 服务发展大局

　　2022年12月15日上午，省人大常委会机关会议室内气氛热烈，省十三届人大常委会第三十九次会议在此举行联组会议，围绕乡村振兴促进法实施情况开展专题询问。联组会议上，9名省人大常委会委员聚焦法律实施中的短板和不足，向省政府及有关部门接连发问。

　　听取和审议全省脱贫攻坚工作情况报告、大别山革命老区及深度贫困地区脱贫攻坚工作情况的报告、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告，对乡村振兴促进法开展执法检查和专题询问……

　　从脱贫攻坚到乡村振兴，紧扣让农业更强、农村更美、农民更富这一目标，省十三届人大常委会多年接力监督，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问等监督形式，持续打好监督“组合拳”，为我省决战决胜脱贫攻坚、全面推进乡村振兴提供强大助力。

　　大局之所在，就是人大履职重心之所在。5年来，省十三届人大常委会围绕推动发展第一要务开展精准监督问效，护航全省经济社会健康发展、行稳致远。

　　加强国有资产管理监督，是党中央赋予人大的新职责。省十三届人大常委会勇担使命，结合我省实际制定出台关于加强国有资产管理情况监督的决定，将国有资产管理监督列入每年的常委会监督工作计划，实现了对企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产专项报告和审议监督的全覆盖，依法晒出我省国有资产“明白账”。

　　良好的营商环境是高质量发展的重要保障。本届以来，省人大常委会围绕优环境、稳经济持续开展监督，先后听取和审议加强金融监管防范金融风险、民营经济发展、引江济淮工程建设、自由贸易试验区建设等情况报告，组织开展专利、中小企业促进、统计、促进战略性新兴产业集聚发展等法律法规执法检查和减税降费专题调研，推动相关政策落实到位，着力促进经济社会高质量发展。

　　聚焦民生 增进百姓福祉

　　民有所呼，我有所应。5年来，省人大常委会积极践行全过程人民民主，坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护和保障人民群众根本利益作为监督工作的重点，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。围绕打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，省人大常委会连续5年开展生态环保领域六部法律法规执法检查，先后组织开展四次专题询问，推动大气、水、土壤、固废、长江保护、环境保护等法律法规落地落实。执法检查既把脉问诊，又施治开方，在6件执法检查报告中，共向省政府、省“两院”提出了57条改进工作的意见建议，就破解污染防治难题献策支招，有力推动了我省生态环境保护工作。

　　公平正义是民众对法治的最高期待。省人大常委会把推进司法公正作为促进社会公平正义、构建良好发展环境的重要保障，强化对省“两院”工作的监督，每年听取和审议省“两院”专项工作报告，内容涉及法院知识产权审判、民事合同纠纷案件审判、解决“执行难”、检察机关公益诉讼、民事刑事执行监督、控告申诉案件办理等方面工作，并首次对省“两院”开展专题询问，切实发挥人大监督作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，助力平安安徽、法治安徽建设。

　　听取审议社会保障工作情况报告，视察民生工程实施情况，促进提高社保水平；开展慈善“一法一办法”执法检查，进一步发挥慈善在助力脱贫攻坚、促进社会进步、共享发展成果等方面的积极作用；听取和审议关于保障充分就业，促进人力资源合理配置、高效利用工作情况的报告，推动落实稳就业保就业相关政策举措……

　　群众冷暖所系之处，就是人大监督着力之处。5年来，省人大常委会紧紧围绕人民群众普遍关注的劳动就业、社会保障、慈善事业、养老服务、安全生产、特殊群体权益保障等民生领域，实施有力有效的依法监督，推动有关方面切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

　　创新方式 提升监督质效

　　监督不走过场，才能体现刚性，见出效力。5年来，省人大常委会以增强监督的针对性和实效性为重点，积极在监督方式方法上探索创新，力求监督有力有效。

　　预算审查监督是人大监督的重头戏。省十三届人大常委会履职后，正式上线预算联网监督系统，开启了我省“互联网+预算审查”的全口径、全过程联网监督新模式。在对一级预算部门开展全面审查的基础上，省人大常委会从2018年开始采取专委会推荐重点审查部门的方式，对部分省直部门决算草案进行重点审查。2021年，省人大常委会首次听取关于省科技厅部门预算执行情况的专项报告。监督技术、模式不断“上新”，监督内容持续深化，目的只有一个：促进政府管好、用好纳税人的每一分钱。

　　执法检查是人大及其常委会行使监督职权的重要方式。为确保执法检查真正彰显“法律巡视”的监督利剑作用，省人大常委会紧盯检查“前中后”各环节发力，坚持清单化闭环式提升检查质效。每次检查前，省人大常委会都会召开动员会，听取相关方面工作汇报；检查中采取直插现场、随机抽查的方式，逐一对照法条，力求找准法律实施中存在问题及其症结所在；在随后的检查报告中，附录随机抽查详细报告，并对整改工作提出时限要求和量化标准。

　　“发现的问题超标多少，违反了哪一个法条，报告中都有详细的描述，而且还附有每个检查现场的图片，让人印象深刻。”看过省人大常委会水污染防治法执法检查随机抽查情况报告后，一位列席省人大常委会的省人大代表表示，执法检查不走形式、直面问题，体现出省人大常委会敢于动真碰硬的决心和担当。（记者 范孝东）