美拒续现版美墨加协定 又炒作中国“渗透”

　【文/观察者网于文凯】

　　当地时间7月1日，美国贸易代表贾米森·格里尔宣布，美国不同意按现有形式续签美墨加协定。几乎与此同时，美国一个制造业游说团体又拿中国说事，声称中国正借助在墨西哥汽车产业的投资，通过《美墨加协定》“渗透”美国市场。

　　据《南华早报》2日报道，总部位于华盛顿的美国制造业游说团体“美国制造业联盟”（AAM）当天敦促特朗普政府不再按现有版本续签美墨加协定。该联盟在国内制造商及美国钢铁工人联合会支持下表示：“美国面临重新谈判该协定、捍卫本国工人的关键机遇。”该组织声称，“尽管中国不是该贸易协定的伙伴，但其汽车制造商正努力利用它渗透美国市场”，还鼓吹要“堵住这个漏洞”。

　　根据美墨加协定条款，三国今年7月启动首次强制性联合审查，原本有续签16年、退出或暂不续签三个选项。格里尔在接受采访时毫不掩饰地将矛头指向贸易逆差，并把锅甩给加墨两国，抱怨其“一边声称帮助美国再工业化，一边却敞开大门引进中国投资”。他还愤愤不平地表示，希望收紧管控，阻止中国零部件通过两个邻国进入美国市场。

　　近年来，美国不断以所谓“供应链安全”“经济安全”等名义调整贸易规则，从加征关税、扩大投资审查，到推动供应链重组，持续强化对华产业链限制。不过，分析师们给华盛顿泼了一盆冷水。鉴于北美仍依赖中国产汽车零部件，且墨西哥拥有成熟的出口制造业基础及毗邻美国边境的物流优势，与中国汽车行业完全“脱钩”仍十分困难。

　　安库拉咨询公司董事总经理蒙图法-埃卢直言，美国对《北美自由贸易协定》的主要批评之一，也是重新谈判《美墨加协定》的关键动因，正是墨西哥被用作进入美国市场的“后门”——且越来越多的中国企业借此进入，损害了美国产业和工人利益。他指出，近年来大量中国投资流入墨西哥，且跨国生产也向墨西哥转移，推动其对美出口强劲增长，因此特朗普政府希望收紧该协定。但他补充说，即便出台更严格的原产地规则并成功阻止中国公司将墨西哥作为对美跳板，墨西哥许多生产活动仍需依赖仅在中国市场能获得并生产的投入品。蒙图法-埃卢认为，更严格的原产地规则未必意味着中国企业退出墨西哥，反而可能推动企业扩大本地制造能力、增加本地采购和技术合作，以符合新的规则要求。

　　香港大学金融学教授陈志武更直白地指出：“美国无论如何都需要进口。如果它想重建制造业基地，那需要很多年，在此期间离不开从其他国家的进口。”