《安徽省生活垃圾分类管理条例（修改草案）》公开征求意见

《安徽省生活垃圾分类管理条例（修改草案）》公开征求意见

推动分类工作向“精准高效”转型

　　7月8日，记者从省住建厅获悉，该厅组织起草的《安徽省生活垃圾分类管理条例（修改草案）》[以下简称《条例（修改）》]目前正在公开征求意见建议。《条例（修改）》旨在持续巩固我省生活垃圾分类工作成效，推动分类工作从“基本覆盖”向“精准高效”转型，加快补齐生活垃圾分类法治短板。

　　本次《条例（修改）》明确，完善包装物减量化和回收利用制度。商品生产者和销售者应当执行国家限制商品过度包装的标准和要求，减少包装材料的过度使用和包装性废弃物的产生。电子商务、寄递、外卖等企业应当实行包装物的减量化和再利用，鼓励使用可降解、可重复利用的环保包装。鼓励电商、快递与回收企业建立合作机制，推行积分奖励等引导措施，由省有关部门制定重点商品包装物减量指南并动态调整。

　　同时，首次提出建立低值可回收物回收利用制度。明确政府指导推动职责，引导企业参与回收利用，促进废玻璃、废塑料、废旧纺织品等低附加值废弃物资源化利用。注重完善电子废弃物管理，补充电子产品生产者建立废旧产品回收体系、与分类处理体系协同的要求，强化生产者责任延伸。

　　厨余垃圾与废弃油脂的有效管理一直是社会关注的焦点，本次修改了厨余垃圾管理规范，增加多项禁止性规定。其中，禁止以未经无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽；禁止生产、销售、使用以废弃食用油脂为原料的食用油；禁止个人和无资质单位收集、运输厨余垃圾。保留鼓励就地就近处理和资源化利用的规定，严守食品安全底线。

　　新增废弃油脂专项罚则，对餐饮服务单位违规处理厨余垃圾的，个人和无资质条件单位非法收运的，予以处罚。

　　此外，新增拒收机制。收集、运输单位发现投放管理责任人交付垃圾不符合分类要求的，应要求限期改正；拒不改正的，可拒绝接收并向监管部门报告；处理单位对收运单位交付的不符合要求垃圾同样有权拒收并报告，倒逼前端分类责任落实。

　　单位、个人未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上人民政府生活垃圾分类监督管理部门责令改正；拒不改正的，可对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。

　　本次《条例（修改）》还提出，新增生活垃圾处理收费制度，按产生者付费原则，逐步建立计量收费、分类计价制度，以经济杠杆引导源头减量。县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，制定体现分类计价、计量收费等差别化管理的生活垃圾处理收费标准，收费标准应当向社会公布。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处理，不得挪作他用。

　　实行生活垃圾分类社会监督员制度，县级以上人民政府生活垃圾分类监督管理部门和乡镇人民政府、街道办事处可以聘请社会监督员，参与生活垃圾分类的监督工作。