据彭博社10日报道，欧盟与美国正接近达成一项关键矿产合作协议，试图打破中国在关键矿产供应上的主导地位。
报道披露的“行动计划”草案及非约束性谅解备忘录显示，这份潜在协议将涵盖关键矿产全价值链及全生命周期管理。为扶持非中国供应商，协议拟推出最低价格保障等激励措施，同时推动双方在标准制定、投资合作及联合项目上深化协作，共同应对中国等国家可能造成的供应中断问题。此外，欧美还在积极寻求其他“志同道合的伙伴”加入，试图构建全新的关键矿产供应链，而这类矿产正是导弹制导系统、战斗机、电动汽车等现代技术产品的核心基础。
值得注意的是，此前，美国政府抨击欧洲国家在其对伊朗发动的军事行动中未提供协助，加之欧盟迟迟未批准去年与美国达成的贸易协定，双方矛盾持续升温。据匿名知情人士透露，欧盟成员国正在对与美国接近达成的协议进行审核，草案内容仍有可能被修改。同时，美国与欧盟各国在矿产最低价格、补贴、采购保障等具体实施细节上仍存在较大分歧，后续落地执行面临诸多挑战。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅12日在接受《环球时报》记者采访时分析称，去年美国政府发起关税战后，中国通过稀土反制成功拆解了外部对中国高新技术领域的围堵，这也促使美国联合欧盟在关键矿产领域构建围堵体系。他表示，美国此次与欧盟合作，旨在从产业基础层面发力，应对中国在关键矿产领域的全产业链优势；欧盟选择参与，一方面是因为中国的稀土出口管制对其同样产生影响，另一方面是将中国视为“制度性对手”，试图通过补贴私人企业、弥补产业和制度短板，与美国抱团应对中国。
王义桅认为，相关协议不具备法律约束力，仅为意向性安排，加之美欧在伊朗问题等领域的矛盾日益凸显，协议的达成与执行仍存在不确定性，而中国可通过企业合作、利益绑定等方式，为自身发展争取更大空间。
来源：环球时报
作者: 李迅典
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