中国裁判，谋求量变到质变

　　首席记者陈永报道8月25日，中国足协、中足联在北京召开裁判工作座谈会。这是有关裁判工作的最高规格会议，与会人员包括国家体育总局副局长、中国足协党委书记张家胜，中国足协主席宋凯，中足联理事长李克敏，以及其他相关负责人。来自裁判员、职业俱乐部、球迷、媒体和社会监督员的多位代表也结合各自工作实际，在裁判员培训与管理、裁判员选派、判罚申诉与评议、足球规则普及等方面建言献策。

　　各方围绕裁判工作，给出了很多建设性意见，普遍观点认为，基于当前中国足球赛事的迅猛发展，裁判水平提升是必然趋势，但量变到质变的过程，须通过完善培训、选拔、选派制度及更健全的体系予以保障。

　　今年，由马宁、傅明和周飞组成的中国裁判组，成建制执裁美加墨世界杯且表现不俗，扩大了中国裁判的全球影响力；由牟明新、温丽丽和吴巧立组成的中国裁判组，执裁了2026年U20女足亚洲杯决赛，表现出色，获得一致好评；此外，梁庆云连续3届担任女五亚洲杯决赛主裁判，时间跨度从2015年到2025年。

　　但在国内赛场上，裁判的错漏判现象尤其是低级别联赛的错漏判现象依旧存在，裁判个人业务能力存在明显不足，更值得注意的是，裁判判罚尺度不统一，引发较大争议。

　　过去3年间，中国足球裁判管理和选派制度取得了突破性进展：2024年，《关于加强和改进足球裁判公正执裁的若干措施》发布，裁判公开评议、升降级、黑名单等制度开启；2025年，《关于进一步改进足球裁判执裁、培训和评议工作的若干措施》发布，提出12条进一步改进措施；2026年，《关于加强和改进2026年中国足协裁判工作的若干措施》发布，提出6条加强和改进措施。

　　判罚数据方面，连续3个赛季，职业俱乐部申诉总数分别是154次、220次和191次（截至8月25日），申诉成功率在33%到37%之间。3年来，先后有20余名裁判人员综合考核靠后被降级，有裁判从中超降到中甲最后降到中乙。需要注意的是，申诉成功率不等于判罚错误率，2025赛季统计数据显示，全面使用了VAR的中超，1200个关键判罚准确率为97%。

　　中足联球迷文明促进工作委员会副主任高潮透露，一些球迷组织共识是没有黑哨，但有误判，“说明这几年出台的各项裁判改革和管理举措是区域透明公平的，行业风气也是在净化的”。

　　就未来而言，2027赛季，中超将普及裁判现场播报技术，此外，正力争引进即使在国外使用范围也较少的3D半自动越位技术。

　　在此次裁判工作会议上，铜梁龙俱乐部董事长范社彬再次提出三级职业联赛VAR全覆盖的建议。

　　此外，确保判罚尺度的统一性，几乎成为俱乐部、媒体等与会人员的共同建议。“在判罚尺度的统一性方面，中国足协需要就各种判罚比如越位干扰等分门别类地进行统计，进而形成标准，这是很重要的一项工作。”范社彬表示。

　　与会的媒体代表也认为，相比于单纯的误判，判罚尺度不统一带来的负面舆论和球迷反响更大，中国足协需要每年拿出一份裁判技术报告并对标国际主流判罚案例，以此统一判罚尺度。

　　裁判所面对的舆论环境也是焦点话题，自媒体包括部分主流媒体基于乡土情结或者地方保护思维，拿着放大镜去看待判罚，在很大程度上导致裁判执裁遇到了一定的困难，对此，各方也都提出了相应的建议，包括但不限于判罚尺度统一、建立和裁判评议制度相结合的裁判讲解制度、加强规则普及、宣传裁判正能量等。

　　对于裁判工作，张家胜提出了五个要求：（1）裁判工作要进一步健全制度体系，优化工作机制；（2）要提升裁判员业务能力，统一判罚尺度；（3）要深化裁判工作国际合作，落实裁判“请进来走出去”措施；（4）要强化科技赋能，引入先进技术；（5）要改善舆论环境，兼顾公众知情权与裁判员合法权益的平衡。

　　这次裁判工作会议进行的同时，2026年夏天也即将过去，在过去的两个月中，中国足球赛事如火如荼，单单这个暑假，在本土进行的青少年赛事数量多达数万场，其中中外球队对决场次超过200场，更多的裁判登场亮相。

　　更重要的是，伴随着城市联赛的进行，有观众的高质量成人赛事从往年的约300场（中超240场加部分中甲、中乙赛事），激增到如今的约3000场（城市联赛，以及观众越来越多的中甲和中乙部分场次），一场3万人的赛事带给裁判员的成长，必然数倍于一场封闭或半封闭的赛事。

　　中国足球裁判正在量变过程中，未来有望迎来质变。为了确保提升，更合理的裁判培训、管理、评级、选派和评议制度，包括完善的裁判人才数据库建设，必须与时俱进，地方足协的裁判工作也要加强。唯有国家和地方的裁判工作体系逐步完善，才能真正把握历史的机遇，实现量变到质变。