鲁比奥嘴上说“不反华”，却又暗指中国

【文/观察者网 于文凯】

　　嘴上说着“不反华”，转头却又暗指中国。

　　当地时间10月31日，美国国务卿鲁比奥在谈及美日印澳“四方安全对话”机制时，声称这一机制并非“反华联盟”，也不针对任何国家，却又表示，四国所担忧的某些行为反复来自“一个国家”，“这对所有人来说都很明显”。

　　据香港《南华早报》11月1日报道，鲁比奥作出上述表态的同一天，美日印澳四国外长发表联合声明，虽然没有直接点名中国，却又搬出所谓“经济胁迫”“产能过剩”“任意出口限制”等说辞，对关键产业全球供应链表达“严重担忧”。

　　10月31日，鲁比奥与日本外相茂木敏充、印度外长苏杰生、澳大利亚外长黄英贤在美国佐治亚州亚特兰大举行会谈，为计划于11月在菲律宾举行的“四方机制”领导人峰会作准备。

　　美日印澳四国外长美国国务院

　　在当天的记者会上，路透社记者向鲁比奥提问，四国外长联合声明虽然没有点名中国，但有关经济胁迫和任意出口限制的表述似乎针对中国，美方能否澄清声明是否涉及中国？

　　“‘四方机制’不是一个反对任何人的机制，也不是一个为了反对某个国家而存在的机制。”鲁比奥声称，四国表达的担忧针对的是某些“行为”和“活动”，而非特定国家。

　　不过，他紧接着又说：“现在，这些活动或行为反复来自一个国家，这对所有人来说都很明显。”

　　“但它不是一个反华或反对任何人的联盟。”鲁比奥再次强调，“四方机制”只是四个拥有共同利益、共同反对某些行为的国家组成的合作机制。

　　根据美国国务院和日本外务省公布的文件，四国外长在联合声明中声称，经济安全对于维护全球稳定与繁荣至关重要，承诺建立“可靠、开放的全球供应链”以及“可信、有韧性的基础设施”。

　　声明随后宣称，四国对所谓“经济胁迫”表示“严重担忧”，其中包括任意实施出口限制，以及导致“产能过剩”、扰乱关键产业全球供应链的“非市场政策和做法”。

　　声明没有点名中国，但美国近年来不断炒作中国“产能过剩”问题，并试图减少对中国关键矿产及制造业供应链的依赖。此次四国外长声明中的相关措辞，与美方此前针对中国的指责如出一辙。

　　四国还表示，将进一步推进关键矿产供应链合作，利用今年5月启动的“四方机制”关键矿产倡议框架，加强从电子废弃物和废料中回收关键矿产，发展相关加工和精炼设施，减少对单一供应商的依赖。

　　美国承诺提供1000万美元，支持印度及东盟国家建设关键矿产回收设施。四国还计划在半导体、先进通信网络、人工智能及海底电缆等领域加强合作，识别半导体供应链的潜在瓶颈。

　　除经济议题外，四国外长还讨论了东海、南海及中东局势。日本外务省公布的会议纪要显示，茂木敏充在会上反对所谓以武力或胁迫单方面改变现状的行为。四国同意继续推进海上安全、经济安全、关键及新兴技术等领域的合作。

　　“四方安全对话”机制由美国、日本、印度和澳大利亚组成，长期以来被视为美国在亚太地区制衡中国影响力的重要机制。

　　据《南华早报》报道，“四方机制”下一次领导人峰会计划于11月在菲律宾首都马尼拉举行。这将是该机制自2024年9月以来首次举行领导人峰会。菲律宾今年担任东盟轮值主席国，将于11月16日至18日举办东盟领导人会议及相关多边活动。

　　按照目前安排，特朗普将在出席菲律宾的多边会议后前往中国深圳参加亚太经合组织（APEC）会议，并与中方举行双边会晤。

　　曾于2023年12月至2026年2月担任美国驻马来西亚大使的埃德加德·卡根认为，选择在特朗普对华会晤之前举行“四方机制”领导人峰会具有重要意义。

　　“在与中国接触之前，美国与关键盟友和伙伴进行协调和磋商总是有帮助的。”卡根表示，此举与其说是为了刻意向中国发出信号，不如说是美国延续过去的做法，试图在对华接触前增强自身的谈判筹码。

　　“四方机制”领导人峰会原定于2025年在印度举行，但由于美国关税、俄罗斯石油制裁以及签证限制等问题导致美印关系恶化，会议一再推迟。今年则由澳大利亚担任该机制轮值主席国。

　　与此同时，特朗普政府调整了美国在亚太地区的部分军事部署。

　　《南华早报》称，美国今年6月将“印太司令部”更名为“太平洋司令部”，8月又下令将美韩年度联合军演从11天缩短至5天。美国还将原本部署在日本的“乔治·华盛顿”号航空母舰调往中东参与对伊朗军事行动，使印太地区失去常驻美国航母。

　　特朗普政府还要求亚太盟友和伙伴承担更多防务开支，引发地区国家对美国安全承诺持续性的质疑。

　　卡根承认，外界确实存在美国对地区承诺有所动摇的看法，但他认为，特朗普计划访问菲律宾，以及此前出席东盟峰会、访问日本和韩国，表明美国仍在参与地区事务。

　　“人们认为，这有助于美国重申对该地区的承诺，我赞赏本届政府目前处理这一问题的方式。”他说。

　　对于美日印澳“四边机制”，中国外交部此前已多次表达反对立场。

　　外交部发言人曾表示，关于“四边机制”，中方已多次阐明立场。国与国之间的合作应当有利于促进地区和平、稳定与繁荣，不应针对第三方。我们反对搞排他的“小圈子”，反对阵营对抗。