安徽检察深入开展督察监督

      去年以来，安徽省三级检察机关以全方位提高公共政策实效和政府公信力，助力打造一流法治化营商环境为目标，深入开展促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作，推动地方一些政策未兑现、协议未履行问题得到解决，出台精准公共政策。截至去年年底，全省共梳理兑现问题清单649条，依法制发检察建议73件，督促兑现金额1.2亿余元。

　　去年4月，安徽省委依法治省办印发《关于深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，要求实施公共政策兑现和政府履约践诺专项检察监督，通过加强对民事行政诉讼活动、行政违法行为的监督、探索公益诉讼等多项措施，对违法行使职权或怠于行使职权损害市场主体权益的，检察机关依法追究责任。安徽省检察院压紧压实工作责任，成立促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作领导小组，由院领导担任组长、副组长。市、县（区）检察院将该工作列为“一把手工程”，成立领导小组或工作落实专班强化组织保障。

　　哪些公共政策没有兑现？哪些政府约定没有履行？在开展督察监督工作过程中，安徽省检察院进行线索“扫描”，全面梳理各类存量问题，及时协调对接省委依法治省办，实现公共政策兑现和政府履约践诺问题清单共享，第一时间将问题清单涉及的线索分流至各级检察院。同时下发专门工作提示，要求各地加强与当地清欠办、营商环境办、人民法院执行部门沟通联系，进一步收集核实该领域未完全兑现或履行的案件线索，做到不留盲区、不留死角。截至目前，全省共梳理兑现问题清单649条。

　　“市、县（区）院要对所有线索进行全面分析评估，重点从政策文件、兑现条件、协议内容、责任主体、履约情况方面加强案件调查和合法性分析，提出能否监督、如何监督、如何督促履行等意见，逐条向省检察院汇报。”安徽省检察院第七检察部（行政检察部）副主任张克德说，针对各地汇报的问题线索，该院多次召开检察官联席会议研究，并下沉督导，对案件线索进行筛查评估。

　　督促某管委会一周内将39.33万元奖励资金履行到位，督促某地房屋征收中心及时足额支付70余万元购房券金额……安徽检察机关实行一案一策，采取灵活措施督促兑现履行取得实效。针对符合政策条件拖延兑现的，及时制发检察建议，督促行政机关履行兑现职责。针对因财政困难目前无法履行或兑现的，加大化解力度，促成双方达成分期履行协议，若后期无正当理由仍不兑现的，制发检察建议持续跟进督促履行。为做好检察建议“后半篇文章”，检察机关加强与被建议行政机关沟通联系，通过事前协调、事后跟进帮助，取得被监督行政部门的理解和支持，督促其及时兑现承诺、解决问题。

　　“我们还强化大数据在监督办案中的应用，在安徽数字检察法律监督平台行政检察模块增设公共政策兑现和政府履约践诺专项子模块，对问题类型、兑现履约情况、检察监督意见实现全流程监控、动态化管理。”张克德说。

　　据了解，安徽省检察院目前正在开展公共政策兑现和政府履约践诺行政违法行为专项监督活动，不仅注重个案办理，还加强类案监督，促进社会面治理，以实现政府及时落实政策、兑现承诺的长效治理效果。根据全国工商联发布的“2023年度万家民营企业评营商环境”主要调查结论显示，安徽省被评为“营商环境得分位列前10的省份”“位列前10的最佳口碑省份”。