上海松江与安徽六安建立利益共享机制

　一家位于安徽的产业园，为何吸引众多上海企业落户？

　　走进位于安徽省六安市金安区的六松现代产业园，安徽曼盛包装有限公司生产车间内，自动化生产线正高速运转，将一颗颗塑料颗粒加工成薯片筒盖。

　　曼盛包装中国总部坐落于上海市松江区新桥镇。3年前，新桥镇了解到公司的扩产需求后，第一时间向其引荐了松江和六安共建的六松现代产业园。

　　一旦有外溢项目，上海松江的各行政事业单位、国有企业都会积极推荐其落户六松现代产业园，这不仅是六安与松江的结对帮扶合作关系，更源于一个“财税分成、统计分算”的利益共享机制。

　　2024年11月，松江和六安签订《六松现代产业园利益共享机制协议》，明确由松江区方面推荐落户六松现代产业园的工业项目，其5年内产生的税收收入，在六安、松江两地按照6∶4比例分成，5年后松江区不再参与分成。

　　“这是跨省域合作的一次新尝试，我们对六安的帮扶不再是单方面‘输血’，而是合作共赢。与六安的协同发展推动了产业跨区转移共赢。”松江区派驻六安挂职干部、安徽六松现代产业园区运营管理有限公司总经理沈家林表示，利益共享机制破解了产业跨区域转移中“转出地怕流失、承接地招商难”的难题。

　　两地的合作机制也得到了省级部门的支持。2025年2月，安徽省统计局、发展改革委与上海市统计局、发展改革委联合印发《六松现代产业园（金安经济开发区）统计数据分算使用办法（试行）》，从省级层面打破地域限制和行政壁垒，明确对于纳入利益共享机制的企业，5年内固定资产投资、工业投资、规模以上工业总产值、增加值及营业收入等5项指标也按照一定比例统计分算。

　　双方还共同成立了总规模5亿元的产业基金，“我们和六安的招商人员实行线索同分享、企业同考察、可研同评估、问题同协调、流程同推进，形成深度协同、一体化招商。”沈家林说。

　　西安赛富乐斯半导体科技有限公司寻求异地扩产，通过两地的合力招引，并由双方共建的产业基金投资，该公司的研发中心最终落户松江，生产基地落户六安。

　　六松现代产业园已累计对接各类项目信息110余条，成功招引亿元以上项目13个，总投资73.08亿元，曼盛包装和赛富乐斯均被认定为首批利益共享项目。

　　今年2月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快革命老区振兴发展的意见》出台，提出深入推进革命老区重点城市与东部发达城市对口合作，建设一批跨区域合作平台。

　　“作为革命老区和上海市的重点帮扶城市，我们以双方共建的产业园为平台，探索建立了跨省域利益共享机制，有效推动了资本、技术、人才、土地等要素跨区域合理流动和高效配置，推动老区振兴发展迈上新台阶。”六安市委书记方正说。

编辑： 杨杨