安徽：金融"活水"浇灌科创郁郁"丛林"

“科创出题、金融答题”，我省科技型企业贷款余额跃上万亿台阶

金融“活水”浇灌科创郁郁“丛林”

　　9月14日，记者从省科技厅获悉，截至2026年7月末，全省科技型企业贷款余额突破1万亿元，同比增长17%。

　　万亿不是一日之功。近年来，省委、省政府把科技金融纳入科技创新和金融工作重点部署，省科技厅、人民银行安徽省分行、省委金融办、省财政厅、安徽银保监局、安徽证监局等部门密切协同，建立常态化联席会议机制，联合出台科技担保、科技保险、天使基金、共同成长计划、贷投批量联动等一系列政策举措，构建起“投贷担保补”一体化支撑体系。全省设立科技特色支行72家，合肥布局18家科创金融工作站，创新“总站—分站”“驻沪飞地”模式，实现融资对接“专人办”“就近办”“小时达”。安徽“科创出题、金融答题”的做法获国务院办公厅《昨日要情》采用，并在国务院大督查中获通报表扬。

　　从“看抵押”到“看技术”：授信逻辑变了

　　科技型企业轻资产、缺抵押，最值钱的专利在银行眼里却曾是“不算数的家底”。安徽的解法是重构评价机制——引导金融机构跳出抵押担保思维，把技术水平和成长潜力作为授信核心，推广“技术流”“创新积分贷”等模式，让创新能力直接变成融资信用。

　　构建“创新积分制”区域特色指标体系，全面推广创新积分制度，建立科技企业“创新积分制”评价平台，推动“信用+科创”数据融合，精准刻画企业创新能力。联合金融机构创新“技术流”评价授信模式，从“看资金”转向“看技术”，聚焦人才、技术、成果、转化等维度，推广“创新积分贷”，为轻资产科创企业增信评级，破解传统授信模式不适配难题。

　　目前，全省已向金融机构推送创新积分60分以上企业4720户，436家企业获授信超9亿元；20多家银行联合科研院所、投资机构、孵化器及园区，通过“融资+融智”“债权+股权”“线上+线下”等方式，推出信用类、弱担保类、权利质押类、风险分担类特色产品200多款，涵盖人才贷、研发贷、知识产权质押贷等。

　　合肥市以此为依托，打造“贷投债保担”多方联动的“合科”产品矩阵，其中面向初创期企业及信用类产品占比均超75%，实现金融供给精准匹配企业全生命周期需求。构建“种子基金+天使基金”接续投资体系，深化国有资本“以投带引”模式，成功孕育恒烁半导体、科威尔等一批上市公司，实现从“育苗”到“成林”的良性循环。

　　从“单点输血”到“全链接力”：供给体系变了

　　围绕企业股权、信贷、风险三大痛点，安徽搭起覆盖全生命周期的服务货架。前端“育苗”有天使投资：超150亿元天使基金群设立子基金65只，投资439个项目、投资金额64.2亿元，所投企业视涯科技、会通新材等已上市，2025年安徽天使基金备案数、注册规模、投资笔数分列全国第五、第三、第四。

　　中端增信有担保体系：省科技厅牵头出资10亿元组建省科技融资担保公司，建成全国首个省市县三级联动科技融资担保体系，联动135家担保机构，与67个市（县、区）合作打造“科技担”专属品牌，推行“见贷即保”“免审即保”。截至2026年6月末，全省累计开展“科技融资担保”业务2135.53亿元、33035户（次）。其中2026年1月至6月新增202.99亿元，服务科技型企业4684户，有效破解了科技型企业融资担保难题。

　　后端兜底有保险与上市：2025年科技保险为超2.3万家企业提供2.4万亿元风险保；首个“国字号”量子共保体落地安徽，10家保险机构联合推出1款综合险、4款专属险全面覆盖量子研发、运维、验证、推广全链条风险，年内预计提供超1亿元风险保障；全省境内上市公司188家，居全国第7位，其中科创板上市26家，居全国第6位。

　　从“不敢投”到“放心干”：体制机制变了

　　改革是破题的关键一招。安徽在全国首创“共同成长计划”，人民银行安徽省分行会同行业主管部门建立“共同成长计划培育主体库”，以“贷款协议+中长期战略合作协议+承诺函”锁定银企长期关系，人民银行安徽省分行配套设立“共同成长计划”支小再贷款和再贴现专项额度各20亿元，定向提供低成本央行资金支持。截至目前，已有107家金融机构为1.6万户企业放贷超2300亿元。

　　全面推广投贷批量联动模式。省金融监管局牵头建立专项联席会议机制，依托政府批量推荐、风险补偿资金池分担风险，形成“批量推荐—分级评估—协同授信—投贷联动”标准化运作流程。该模式已在全省16个市推广，累计为2110户初创型科技企业提供贷款318亿元，带动股权投资480亿元。

　　职务科技成果赋权改革在106家高校院所推开，累计赋权成果2228项，估值达10亿元，催生159家科技企业。更关键的是立下“容错”规矩：省审计厅印发《关于在国有资本投资科创企业审计中建立容错机制的实施意见》，划定国有资本科创投资审计负面评价豁免情形。省内各金融机构针对科创业务，在授信审批、考核激励、风险管控等环节实施差异化管理。出台《安徽省天使母基金高质量运营指引》，构建高容错运营体系，容错率最高达80%，让“投早、投小、投硬科技”不再束手束脚。

　　通过构建多层次的协同体系、覆盖全生命周期的精准产品供给、大胆务实的体制机制改革以及包容审慎的生态优化，我省系统性地破解科技创新融资难题，形成了“科技—产业—金融”的良性循环。安徽创新生态正呈现“乔木参天、灌木茁壮、苗木葱郁”的生动气象。未来，安徽将积极打造科技金融改革先行区，为实现高水平科技自立自强提供更强支撑。（记者 汪永安）

编辑：黄曼曼